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深化政务服务改革 彭山按下高质量发展“快进键”

2019-12-09 15:39:27  信息来源:本站原创  编辑:刘林 审核:郑红梅

2017年,率先在全省实现行政许可和公共服务事项“网上办”;2018年,率先在全省建成覆盖全域的“一窗通办”,推进乡镇(街道)便民服务中心标准化建设;2019年,在全省首创开发智能导办、智能表单、协同办公、视频会诊等系统,建成“1+11”区乡无差别综合接件体系……

近年来,眉山市彭山区紧紧围绕“打造全省一流营商环境”目标,持续深入推进“审批不见面”“最多跑一次”改革,以高效服务企业和群众为目标,在全省率先实现“一门、一网、一窗、一号、一次”政务服务,打造区、镇、村三级联动的线上线下一体化平台,减少办事材料、压缩办理时限、精简办事环节,真正达到让“数据多跑路”、让“群众少跑腿”。彭山区委、区政府连续六年被评为全省“促进民营经济发展先进单位”。

25(网)深化政务服务改革 彭山按下高质量发展“快进键”配图  干净整洁的办事大厅。帅佳 摄.jpg

干净整洁的办事大厅

一窗通办网上办 让群众办事更方便更舒心

记者日前走进彭山区党务政务服务大厅,智能排号系统、电子体验厅映入眼帘。在办事大厅,各个服务窗口只标记着数字以示区分,没有以业务名称命名,这意味着,市民可以前往任一窗口办事。这便是彭山区2018年在全省率先实行的“一窗通办”。“我在一个窗口便办完了所有事,不用来回换窗口办,很省心!”市民周佳琪在办理完餐饮公司营业执照后欣喜地说,从开始办理到受理完成只用了不到10分钟,速度令人惊喜。

目前,该区共有33个遍布城乡的综合接件窗口,均可受理1200余项行政许可和公共服务事项,实现了“一窗通办”。“群众在任何一个窗口都可提交办理申请,并且只需要找一个窗口便可办事,在哪办、谁给办,都一样。”该区行政审批局副局长谭怡介绍,目前,彭山区平均每个事项压缩办事时长50%以上,所有办件均在规定时限内办结,90%以上办件实现了提前办结,真正做到了“马上办”。

除了“一窗通办”,该区在全省率先实行的还有“网上办”。据了解,为了让群众足不出户办事,2017年,该区成功开发出具有自主知识产权的区党务政务服务网络平台,开通手机客户端(APP)、彭山服务微信公众号、现场自助机服务端,实现网上查阅、预约、预审、受理等“一站式”服务。

不仅如此,该区还在去年创新探索出“受办分离、集成服务”“审定分离、全程网办”“信用支撑、先办后验”的工作模式,实现“网上办”基础上的“一窗通办”。截至目前,该区网上服务大厅已实现区级行政许可和公共服务事项办理全覆盖,共有1200余项公共服务和行政许可事项实现“网上办”。

25(网)深化政务服务改革 彭山按下高质量发展“快进键”配图   群众正在综合受理窗口办事。帅佳 摄.jpg

群众正在综合受理窗口办事

在家门口办好事  打造农村政务服务新模式

“以前办事要去城里,来来回回要跑好几趟,现在在乡里就可以办,方便多了!”12月4日,在彭山区保胜乡便民服务中心,村民周志翔在窗口递交了医保申请材料后说。

据了解,彭山区探索出“互联网+政务服务”,打造“就近办”“家里办”“代人办”的农村政务服务新模式,实现了服务方式多元化、群众办事渠道多选择。

“现在,我们还实行统一网络平台、统一受理标准等管理模式,并常态化开展窗口受理人员业务培训。”据谭怡介绍,在1个园区项目服务中心、10个乡镇街道便民服务中心的基础上,今年按全国一流标准建设了彭山区政务服务新大厅,搭建起彭山区“1+11”无差别接件体系,实现群众办事“就近办”。

同时,实现“家里办”,让信息化拉近服务距离。“我们开发了智能导办、智能表单系统,网服机器人等,通过与群众聊天获得相关数据资料,自动填充电子表单内容,让群众在‘聊天’中就把事办成了。”该区相关负责人介绍,另一方面,还开发了协同办公系统,变群众交材料为部门间网络协同传材料,逐步实现群众刷身份证或刷脸即可“零材料办事”“无纸化办公”。截至目前,该区已梳理出“食品三小”等50个“零材料”办事事项。

此外,针对不会使用网络的人群,彭山区将260余名网格员培养成农村政务服务代办人员,实现“代人办”。据悉,今年1至11月,该区“就近办”“家里办”“代人办”事项达10万余件。


“5个一”代办机制  办出项目审批落地“新速度”

如何真正解决企业落地“多头跑”“跑断腿”现象?对此,彭山区探索创新“5个一”代办机制,实现“一张蓝图”明确项目建设条件、“一个系统”受理审批督办、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行。

12月6日,在彭山区行政审批局企业服务窗口,代办员叶丹萍正在为四川新威凌新材料有限公司进行代办业务。“我们一次性告知企业所需材料清单、办理时限,企业省心了,能腾出精力专注项目建设。”叶丹萍介绍,企业只需按规定提供相应的申报资料,其他流程由代办员代办,包括督促政府部门按时办结批复等。

同时,建立了民营企业公开接待制度,切实解决民营企业生产、经营中的困难,对符合代办条件的投资项目主动告知,并提供无偿代办、全程代办服务。截至目前,该区通过红色代办办理区级重大产业投资项目11个、市级重大产业投资项目6个。在规范行政审批中介服务方面,梳理公布该区行政审批中介服务事项清单,涉及14个区级部门共53项审批事项。

此外,为实现减材料、减环节、减时限,该区先后推出了“企业登记注册一表制审批”“企业固定资产投资建设项目分阶段联办”“二手房交易登记集成服务”“建设项目联合踏勘、联合验收”等100项高频常办事项“一件事”集成服务。“比如,一般二手房交易从过去的41个工作日缩减为立等可取、小时办结,工程建设项目审批时间可压缩到80个工作日内。”谭怡介绍道。

“用一流的营商环境、优质的服务,让投资者、企业家们轻装前行。”该区相关负责人表示,目前,该区正试点推行“模拟审批”,下一步,将组建“中介超市”,为企业提供高效便捷的“一站式”中介服务。栽下梧桐树,引得凤凰来,深化政务服务改革,彭山收获的是可期的未来。 (罗端 四川经济网记者 常坚 )


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