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营山县:把平安写进群众心里

2019-08-09 12:29:04  信息来源:本站原创  编辑:魏文红 审核:郑红梅

“今年7月下旬,我回营山县城探亲,感觉治安状况越来越好了。”8月9日,家住营山县城北门桥街,在福州务工的青年龚强对记者说。

其实,与龚强有同样感受的还有许许多多回营山的乡友。他们普遍反映现在营山县城治安状况良好,群众安全感显著增强。

“平安是小康之基,人民之福。”营山县委常委、政法委书记杨荣甫说,近年来,营山把平安建设作为提升群众幸福感的重要民生工程,努力营造良好的治安秩序和稳定的社会环境,群众对平安建设满意度大幅提升。2018年,营山平安建设群众满意度评价位列全市第一。


强化保障  夯实平安建设根基

8月8日,记者来到营山县新店镇铧镆村,不时发现村道公路边广播杆上安装有摄像头。“这是县委政法委给我们村实施的‘雪亮工程’,全村在村级公共服务中心、人员密集地、主要路口安装了摄像头。村活动室里设置有监控平台,村里有什么情况,我们通过监控平台就能第一时间知晓。”该村党支部书记张李平说,如果人在外地,还可以通过手机APP“看”到村里的情况。

在该村活动室,张李平打开电脑,屏幕上出现村里各个路口及人员密集处的实时情况。再移动鼠标,村道路口、公共场所的视频画面还可以不断放大,就连停靠在路边车辆的车牌号也清晰可见。“前些年,村里时不时有小偷‘关顾’,猪牛被偷,鸡鸭、腊肉被盗时有发生,自从2018年10月安装了这套监控设备,对违法犯罪行为起到了强大的震慑作用,如今再没有出现过偷盗情况,大大提高了村里的治安防范能力。”张李平告诉记者。

“‘雪亮工程’是‘天网’公共视频下乡的升级版,以视频监控、群防群治、平台联网为重点,搭建农村电视监视、村级联动、乡镇(街道)和派出所联动村镇平台、县指挥平台,实现实时监控、异地调阅、录像回放、一键报警、治安联防等功能。”营山县委政法委副书记王会明介绍,近3年,全县累计投入6936万元实施“雪亮工程”,已在365个村(社区)建起“雪亮工程”,目前,正在184个村(社区)规划建设“雪亮工程”三期,至2020年全县所有行政村(社区)将基本实现“雪亮工程”全覆盖。

据了解,近年来,营山持续加大社会治安、道路安全管理、消防工作等经费投入,确保平安建设各项工作顺利开展。2018年以来,该县落实“雪亮工程”、矛盾纠纷化解个案补贴、网格员补助等平安建设资金9800万元,有力保障了平安建设项目资金需求。

强化组织领导是平安建设的根本保证。营山把平安建设作为“一把手”工程,构建起党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的工作格局。县委常委会、县政府常务会先后10多次专题研究平安建设相关工作,研究解决平安建设的重大问题;成立平安建设督查组,采取通报批评、警示约谈、扣减目标考核分和“一票否决”等举措,先后通报约谈单位12个,营造出水紧鱼跳的工作氛围。

在机制保障方面,营山建立起乡镇、县级部门矛盾联系调处、涉稳事态联合研判、重大项目联动稳评、突发事件联手处置的联动机制,落实101名政法干警联系服务重大项目,落实重点稳控356件,完成重大事项稳定风险评估36件,及时协调解决重点项目征地拆迁等问题30余起,形成了平安建设和促进经济发展良好互动局面。


打防并举  营造良好治安环境

今年5月,根据群众反映,在营山县消水镇某村,一场暴雨过后,将地表下浅埋的不明物体冲出,该物体散发出一股浓烈刺鼻的味道,所到之处,树木凋零,农作物枯萎,造成近百亩良田被毁,整个村庄众说纷纭,群众猜测、担忧,陷入一片恐慌。

接报后,营山县公安局禁毒大队会同环保部门执法人员赶赴事发地,经过对现场残留物采样检测,发现存在大量的甲基苯丙胺成分,由于该残留物造成的污染面积较大,禁毒民警判断该地曾有人进行过大规模制毒,一场现实版“破冰行动”就此展开。

营山县公安局成立专案组全力侦破此案,禁毒大队长张强带领专案队员们逐个对可疑人员、车辆、场所进行排查,抽丝剥茧,循线追踪,一个制贩毒团伙浮出水面。该局将其一举捣毁,抓获制贩毒骨干成员4人,扣押车辆2台,收缴麻黄碱25公斤及大量的制毒原料、制毒工具。

这是营山严打整治出重拳的一个缩影。为了维护社会安定祥和,营山持续保持“发现一起、打击一起、处置一起”的高压态势,严厉打击“暴恐黑”“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯罪,全力维护社会治安稳定。2018年以来,深入开展扫黑除恶专项斗争和“春雷”“执行大会战”等专项行动,破获刑事案件455件、侦办涉黑涉恶案件19件、查处“保护伞”1件2人,强制执行567件、结案标的4.48亿元,纠正不正当立案7件、公益诉讼督促追缴人防费5100余万元,全县呈现刑事发案、治安发案和破案“两下降一上升”的良好势头。

8月7日晚9时,县城滨河北路中段,一队手持手电筒、肩戴“红袖标”的巡逻队员正在沿着滨河路进行巡逻。巡逻队员郭永忠告诉记者,每周三晚上,他都在这条路巡逻,“如果发现可疑的人和事,或者发现了安全隐患等,我们都将及时处置。”

据悉,营山创新建立“红袖标”常态化巡防机制,将民警、特警、党政机关党员干部、企事业单位职工、民兵、网格员、村(社区)干部、综治联防队员、志愿者等整合起来,组织“红袖标”专职巡防逻队、机关夜巡队、义务巡逻队等1000余支,加强对城区和场镇大街小巷、居民小区,以及车站、广场、农贸市场等重点场所、重要区域进行全方位巡逻,最大限度地减少了治安和刑事案件的发生,真正让“红袖标”成为了平安建设的有力防线。

营山还大力实施“平安细胞”工程,深入推进平安建设进机关、进单位、进学校、进社区、进乡村、进企业 “六进”活动,落实150名政法干警驻村担任法律顾问,积极开展“千名政法干警进村入户”活动,广泛宣传法律知识,与群众见面谈心,了解社情民意,引导群众支持、理解平安建设工作。据统计,2018年,全县共开展平安建设成效宣传和法制宣传活动100余场次,成功创建平安村(社区)、企业、工地206个。


注重调处  有效化解矛盾纠纷

今年5月,营山县回龙镇翻身村村民贺婆婆在儿子的陪伴下,来到该镇“三六九”矛盾纠纷多元化解协调中心反映问题。她已年近九旬,现独自一人租房住在场镇,育有两子四女,子女们早已成家立业。本应颐养天年的她,最近却因为赡养问题与子女们发生了纠纷。

该中心立即联系贺婆婆的子女前来处理老人的赡养问题,并组织镇、村干部进行调解。他们首先对子女没有赡养好老人的行为予以批评,然后从情理和法理入手进行劝说,在真情感召和说服教育下,终于挽回了老人与子女间的亲情,最终达成了协议,子女们同意每人每月给付500元赡养费或将老人接到家中照顾。 

据了解,近年来,回龙镇积极探索完善了“三六九”矛盾纠纷多元化解工作体系,即在正确区分人民调解、行政调解、司法调解三种类型基础上,充分利用“三六九”逢场天3个时间跨度,组织镇、村、组三级干部集中为民办实事、解难题,通过登记分流、就地调解、调解回避、限时办结、存档保管、奖励惩处六项制度,采取纠纷排查、亲友协调、帮扶救助、领导包案、回访征询、跟踪督办、会商衔接、司法确认、责任追究九项机制,就近化解各类矛盾纠纷。

目前,回龙镇“三六九”矛盾纠纷多元化解工作方法、经验在全县推广。营山在53个乡镇、1个街道建立了矛盾纠纷多元化解协调中心,在657个村、29个社区建起调解室,全县有群众调解组织756个,有专兼职调解员2261人,充分调动老干部、退休职工等有一定威望的同志参与调解。同时建立健全党政主导的县、乡(镇)、村(社区)、网格四级服务管理体系,深入开展“千名网格员”入户走访活动,开展社情民意调查,宣传平安知识,解决矛盾纠纷,整治上报治安隐患,形成“群众有麻烦,请找网格员”的良好氛围。

营山健全矛盾纠纷多元化解机制,坚持领导干部接访、下访和回访活动,加强特定利益群众矛盾问题化解,分级分类解决群众合理诉求。各级各部门积极开展“下访寻问题、就近解难题”活动,村(社区)对辖区矛盾纠纷实行一周一排查,乡镇(街道、部门)实行一月一排查,对排查出来的矛盾纠纷,安排专人及时跟踪处理,做到“小事不出村(社区),大事不出乡镇,矛盾不上交”。

据统计,2018年以来,全县共排查出各类矛盾纠纷9382件,成功调处9308件,调解成功率达99%。

(彭杰  四川经济日报记者 李国富)

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