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王旭东:强化问题导向突出整改实效 奋力推动主题教育与安全生产管理双促进双提升

2019-08-26 16:05:26  信息来源:本站原创  编辑:魏文红 审核:李占庄

强化问题导向突出整改实效   奋力推动主题教育与安全生产管理双促进双提升

□ 王旭东


当前,四川省商业投资集团有限责任公司(以下简称四川商投集团)正处于深化改革、转型发展的关键期,虽然总体保持高速增长,但老企业、旧设备、多业态的特点是不容忽视的安全生产根本问题。面对严峻复杂的安全生产形势,保障改革发展稳定的任务仍十分艰巨。中央部署开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,为四川商投集团解决长期以来积累的历史遗留问题,更好适应新时代、担当新职责、履行新使命,提供了难得机遇。作为安全生产管理者和守夜人,更要按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,立足安全生产这个基本盘基本面,抓住重大隐患,盯住重大风险,将安全生产责任事故作为第一位的防控目标,并坚持一以贯之,推进企业健康发展。


坚守安全初心,筑牢安全底线

习近平总书记多次对安全生产工作作出重要指示,“要树牢安全发展理念,强化安全生产意识,守住安全生产底线,确保人民群众生命和财产安全”。作为安全生产的管理者和守夜人,要抓好企业安全生产,就要坚守全心全意为人民服务的初心,坚守保障人民群众生命和财产安全的初心,从讲政治的高度把握安全生产,牢固树立安全发展观念,着眼践行“两个维护”来看待安全生产,围绕推动高质量发展来强化安全生产,坚持“生命至上”理念来抓好安全生产,时刻绷紧安全生产这根弦,警钟长鸣、常抓不懈,努力为改革发展营造良好环境。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终把贯彻落实党中央国务院、省委省政府和省国资委关于安全生产决策部署作为抓好安全生产工作的首要任务,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作方针,持续夯实安全生产基础能力建设,有效防范安全生产事故发生。一是以机构整合聚统领。按照中央“将环境保护工作一并纳入安全生产统一管理”的要求,第一时间调整安全生产组织机构,将原安全生产领导小组调整为环境保护和安全生产监督管理委员会,新设安全生产与环境保护部,所属各单位也同步调整组织体系,保证安全生产工作渠道畅通、管控有序。二是以政治统一凝共识。利用党委会、董事会、总经理办公会和安委会,第一时间传达学习和贯彻落实中央和省上对安全生产工作的一系列会议和文件精神。专题学习安全生产法律法规,以“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机,在读原文读原著的基础上,全面深入解读《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等政策文件。三是以任务目标促发展。制订安全生产专项规划和年度工作计划,并将完善安全生产组织体系、开展安全生产标准化建设等工作举措列入四川商投“双百行动”改革台账,明确责任主体、完成时限,全面推动安全生产领域各项工作目标落地。


勇担安全使命,压实安全责任

安全是企业的生命线,必须把安全生产摆在关系企业生死存亡的高度来认识,始终把安全生产作为头等大事来抓,任何时候、任何环节都不能麻痹大意,必须确保持续安全。四川商投集团以建立健全全员岗位责任制、完善制度保障、做实培训教育为抓手,全面提升企业安全生产治理能力。参照《企业安全生产标准化基本规范》《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》等有关要求,制定管理制度,签订目标责任书,明确从主要负责人到一线从业人员(含劳务派遣人员、实习学生等)的安全生产责任范围,保证安全生产责任制覆盖企业所有组织和岗位。一是除旧举新立规矩。清理安全生产各项管理制度,对不符合当前形势和企业发展的管理制度坚决废止。并结合实际修订了《安全生产目标责任书》,制定了《全员安全生产责任清单》等7项管理制度,完善了企业安全生产清单制管理。二是按岗定责明主体。总部与二级单位、二级单位与基层业务单位主要负责人层层签订安全生产和环境保护以及职业健康目标责任书,将安全生产各项工作要求、任务、责任细化落实到每一位领导、每一个岗位、每一名员工,尤其是落实到最基层的操作岗位、一线班组,构建起了覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任体系,形成了人人有责的安全生产工作格局。三是强基固本抓基础。全面督促指导各所属单位建立健全行业管理、岗位责任、操作程序、现场巡查等工作制度,积极落实设备管理、台账登记、预案演练、经费投入、教育培训等安全生产基础建设,使每位员工时刻能够解决安全生产过程中存在的隐患和问题,提升所有从业人员的安全技能,使每一个岗位上的每一个人员切实有效执行好自身的安全责任。


查找安全差距,管控安全风险 

四川商投集团积极通过“不忘初心,牢记使命”主题教育,强化安全生产责任意识,加强安全生产对表对标,以问题为导向,深入排查隐患,尤其加强对重要物资、重点部位、重要岗位的监管,着力查风险,除隐患,防事故,着力做好安全风险分级管控工作,推动安全风险预控、关口前移,提升安全风险防控能力。并有针对性的通过找差距、抓落实开展企业全过程危险源辨识,建立危险源清单。采用相应的风险评价方法,确定危险源风险等级,建立安全风险台账。落实各级管控责任人,明确风险防控措施,完善应急预案体系,实施风险分级管控。逐一落实防控责任和措施,从源头上减少事故发生概率。一是全面开展大检查。因企制宜突出安全生产专项检查,制定四川商投集团安全生产大检查工作方案,将领导班子成员分设11个督查组,以“四不两直”的方式,亲自带队深入基层开展建筑施工、道路运输、仓储物流、特种设备设施等领域大检查大排查。主题教育期间共检查出安全隐患45项,完成整改45项,落实整改资金2.5万余元,整改率100%,所有隐患均为一般隐患。二是重点开展大整治。针对建筑起重机械、脚手架、深基坑护坡等关键部位及重点薄弱环节,建立分级分类管控、风险评价和隐患台账清单,细化分解全员安全生产和环境保护岗位责任清单。针对运输车辆安全情况、油料管理、驾驶人员资质、发货和装载环节,制定完善的业绩考核、评先评优、警示告诫、问责追究等安全生产激励约束机制,充分利用GPS监控和通讯功能实施24小时全过程全时段动态监控。针对特种设备总量、类别、注册登记情况以及安全管理人员、作业人员持证情况,建立特种设备台账和明细表,完善动态隐患检测预警机制。三是全员开展大练兵。在总部举行消防应急疏散演练,领导班子成员与全体员工全程参与,切实增强了安全防范意识和岗位责任意识,提高其处理解决突发事件的应急能力。在所属省粮油集团彭山国家储备粮库,针对粮库的特殊业态,积极与属地消防部门建立对接机制,设立微型消防站,开展警企联动消防实战演练。在所属省物流股份公司邀请成都消防支队警官通过深刻分析各类仓储消防安全事故案例,深入讲解仓储建筑防火检查技术、仓储火灾事故预防及灭火措施、人员疏散逃生方法。在所属省长江集团所属靖湖湾小区开展了“安全生产月和职业病防治”宣传周活动,通过发放宣传单、应急演练和现场工作交流等方式宣传防汛减灾、安全管理以及职业病防护知识等等,全面提升全员安全生产理念入脑入心。


狠抓安全落实,稳固安全保障

安全生产是系统性工作,环环相扣,必须全面覆盖、无缝对接,做到全员参与、全过程管理、全方位落实,不断提升安全生产管理的精细化水平,重点将安全生产工作绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处相挂钩,通过奖励主动落实责任、全面落实责任,通过惩处不落实责任、部分落实责任,不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性,形成良好的安全生产氛围。一是落实任务强宣传。充分运用内部官方网站、办公自动化系统、QQ群、宣传海报等媒介,大力宣传安全生产文化理念,树立先进典型,曝光反面典型。以“防风险、除隐患、遏事故”为主题,举行 “2019年安全生产月”活动启动仪式,策划部署9项活动内容,通过全员参与的方式,强化每名员工的安全意识,提升所有从业人员的安全技能,使每一个岗位上的每一个人员能够切实有效执行好自身的安全责任。二是细化考核明指标。建立与商贸流通领域相适应的安全生产考核体系,严格落实安全生产“一票否决”制度。制定《安全生产工作考核暂行管理办法》,实行日常考核和事故考核相结合,过程考核与结果考核相结合评价体系和考核指标。制定《全员岗位安全生产和环境保护以及职业病危害防治责任清单》,实行日常工作依责尽职、发生事故依责追究,尽职照单免责、失职照单问责,切实落实企业全员安全生产责任制的考核管理。三是依法依规追责任。制定《安全生产行政责任追究管理暂行办法》,严格对瞒报、谎报、漏报、迟报安全生产事故的单位和个人依法依规追责。多年来,四川商投集团未发生任何安全生产责任事故,实现安全生产零死亡、零受伤、零责任事故,并连续六年被省安委会评为安全生产先进单位。

维护安全生产大局事关职工群众生命财产安全和社会稳定,事关企业健康发展持续向好,积极践行抓安全生产就是抓经营发展,是安全生产管理者和守夜人的初心和使命。必须紧紧围绕“不忘初心,牢记使命”主题教育的具体要求,把高标准树立起来,把严要求落实下去,注重统筹兼顾,突出务实作风,奋力推动主题教育与安全生产管理全促进双提升,为新时代安全生产事业改革发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

(作者系四川省商业投资集团有限责任公司安全生产与环境保护部副部长王旭东)

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