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四川明确21项任务 促进综合保税区高水平开放高质量发展

2019-10-09 15:34:38  信息来源:本站原创  编辑:郑红梅 审核:郑红梅

四川经济日报讯 (记者 周圆韵)为结合我省加快构建“5+1”现代产业体系,推动外向型经济高质量发展的实际,近日,省政府下发《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的实施意见》(以下简称《意见》),明确了21项主要任务,力争到2023年,我省综合保税区数量增加,区内外向型重大项目数量增长,形成优势产业带动全省配套产业发展的格局;新业态、新模式、新技术、新产业快速发展,营商环境明显改善,贸易和投资自由化便利化水平位居全国前列;建成我省新时代全面深化改革开放的新高地,成为具有国际影响力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心。

要实现综合保税区“双高”,需从哪些方面入手?从部署的21项主要任务来看,主要在加快构建“5+1”现代产业体系、税务、市场、创新等方面作出了明确要求。

其中,在加快构建“5+1”现代产业方面,将支持医疗设备研发。对区内企业从境外进口医疗器械,在区内用于研发、展示使用的,入区环节暂不办理相关注册或备案手续。进入国内销售、使用的医疗器械,应当申请注册或办理备案。

试行汽车保税存储。创新综合保税区与汽车整车进口指定口岸合作机制,允许在综合保税区内开展进口汽车保税存储、展示等业务,发展以整车及零配件进口为核心的汽车产业链,探索打造进口汽车及零配件贸易基地。

支持再制造业。允许综合保税区内企业开展高技术、高附加值的航空航天、工程机械、数控机床等再制造业务,推进实施一批再制造业重点工程和项目,鼓励再制造企业向综合保税区集聚,推动形成再制造业产业集聚区。积极支持具有较强技术实力的国际先进再制造业企业入驻综合保税区。

在税务方面,提出要落实综合保税区企业增值税一般纳税人资格试点,总结评估前期经验,让更多综合保税区内企业享受政策红利,指导试点区域符合条件的企业自愿申请成为试点企业,在税务部门办理增值税一般纳税人资格登记。开展一对一辅导,帮助企业熟悉业务。此外,自国务院批准设立综合保税区之日起对入区企业进口符合条件的机器设备,在确保海关有效监管的前提下,可按现行规定暂免征收进口关税、进口环节增值税和消费税,实现新企业尽早入区、尽早投产。

在激发市场活力方面,支持综合保税区内加工制造企业利用剩余产能承接境内区外委托加工业务,建立综合保税区内外企业市场联动机制。将在综合保税区内生产制造的手机、汽车零部件等重点产品从自动进口许可证管理货物目录中剔除,便利企业内销。探索区内生产的惠民药品内销简化手续。加大招商引资力度,鼓励引进外资企业、维修检测企业,重点推进外向型制造业项目入驻,延长产业链条,促进综合保税区产业集聚发展。

在创新方面,将支持符合条件的企业开展保税研发。支持综合保税区与中国(绵阳)科技城、省内外高新技术产业开发区、国际知名科研机构建立科技联动机制。争取更多国家产业创新中心、国家技术创新中心、国家工程研究中心、国家制造业创新中心等国家级创新平台落地并与综合保税区实现联动发展。此外,《意见》还提出将国务院公布的自贸试验区改革政策逐步复制推广到综合保税区,跟踪成效,总结案例;学习借鉴其他自贸试验区自主创新改革措施。


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