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自贡大安区检察院:创新机制强化措施 护航民营经济健康发展

2019-07-17 16:18:04  信息来源:本站原创  编辑:李金川 审核:郑红梅

四川经济日报自贡讯 (王东 记者 陈家明)今年以来,自贡市大安区检察院立足检察职能,以控告申诉检察工作为依托,主动作为,大力开展民营企业法律服务工作,通过机制创新、强化措施,服务保障民营企业健康发展取得实效。


完善机制:成立民营经济法律服务工作站

今年以来,大安区检察院坚决贯彻落实“建设民营经济法律服务中心”的工作总基调,高度重视服务保障民营企业健康发展,从检察职能出发不断探索服务保障民营企业健康发展的工作制度机制建设,结合工作实际先后出台了《保障和促进非公有制经济健康发展的实施意见》《服务和保障非公有制经济健康发展的八项措施》《依法保护企业家合法权益促进企业家公平竞争营造企业家干事创业的法治环境的意见》《关于涉企刑事案件认罪认罚从宽制度工作的实施意见》等,同时与区级相关单位部门建立了服务保障民营经济健康发展的工作制度。在完善相关机制制度的基础上,今年7月10日,“大安区民营经济法律服务工作站”正式揭牌,检察机关服务保障民营经济发展的工作机构正式建立并入驻大安区政务中心,标志着检察机关在服务保障民营经济发展工作迈上了一个新的台阶。


强化措施:着力保障民营企业健康发展

大安区检察院立足检察职能,强化对民营企业的法律服务。一是落实法律宣讲。通过分析近年来办理的涉及民营企业各类案件20余件,有针对性地从民营企业涉案类型、公司治理、人事财务管理和经营活动中出现的法律问题,开展法律服务专题讲座近10余场次,受教育的民营企业家及管理人员200余人次,有效提升了民营企业家及管理人员的防范法律风险意识。

二是强化检察建议在服务民营经济上的作用。截至目前已发放检察建议20余份,重点从民营企业管理制度、财务人事、经济活动、环保公益以及内部监督方面提出法律意见,提升了民营企业公司治理的法治化水平。

三是检察官参与和见证民营企业重大管理和经营活动4次,从法律层面上向民营企业提出存在法律问题、对企业的影响以及面临的法律风险等。今年上半年参与了辖区一家民营企业长达10年之久的股权纠纷化解,通过检察官的释法说理和依法提出解决办法后,使陷入经营停滞的民营企业逐步恢复了生产经营活动。

四是强化民营企业刑事风险管理,大力探索涉民营企业刑事案件适用认罪认罚从宽工作,重点在虚开增值税专用发票案、融资案、逃税案等经济犯罪案件上慎重选择办案时机和方式,不轻易查封企业账册和扣押企业财产,最大限度减少办案对民营企业的负面影响。


精准保护:为民营企业提供优质法律环境

通过立足检察职能,大力开展对民营企业的法律服务工作,为民营企业提供优质司法保障。全社会树立起了对民营企业的平等保护、依法保护和精准保护的司法理念,切实帮助辖区民营企业逐步克服规模小、家族式经营、股权混乱、经营纠纷矛盾频发等法律问题,不断增强民营企业对法律风险的分析、评估、防范和治理能力,提升民营企业家和管理人员的法律知识水平,帮助民营企业建立和完善规章制度、业务流程、内部责任和监督体系,有效促进了民营企业在公司治理能力上的提升。大安区检察院将依托“民营经济法律服务工作站”这个平台,进一步强化法律监督职能,在检察环节持续服务和保障辖区民营经济,为民营经济健康发展营造更加法治、透明、有序、公平的法律政策环境和良好的社会环境。

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