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优化营商环境 川南临港片区“一主四辅”退税模式贴心服务外贸企业

2019-10-31 14:45:52  信息来源:本站原创  编辑:杨承瀚 审核:郑红梅

自中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区成立两年多以来,国家税务总局泸州市龙马潭区税务局紧紧依托川南临港片区先行先试的制度优势,大胆闯、大胆试、自主改,创新作为,从全国首创的银税卡(税金贷)到一次都不用跑的基础上一个字都不用填……从自贸区企业普遍性需要的税务服务到精准度高的应对贸易企业的需求,在优化营商环境的税务作为上,不断提升税务服务质效。

针对生产型出口企业办理退税资料多、时间长等痛点难点问题,在总局、省局和市局的部署和大力支持下,龙马潭区税务局在为出口企业发展提供优质的税收服务上狠下工夫。创新项目“生产型出口企业出口退税服务前置”模式在今年5月入选自由贸易试验区第五批改革试点经验,由国务院发文在全国推广。在不断推进和完善中,“生产型出口企业出口退税服务前置”模式形成了“一主四辅”举措。“一主”即“服务前置”。“四辅”即“出口退税服务平台”“早申报早退税”“全程网办”和“事后函调”。

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 川南临港片区召开税务创新项目推进工作会

税务主动  负重前行

泸州京扬电子科技有限公司是川南临港片区内一家从事电子产品生产销售进出口业务的企业,该企业2017年10月申报第一笔出口退税前,龙马潭区税务局组织人员提前对其备案单证、供货企业、生产情况等进行核查,当月申报退税后,暂不发函委托供货企业所在地税务机关开展核查,平均节约核查时间20-60个工作日,在其申报退税后10个工作日内为其完成了退税办理。

据悉,自推行服务前置模式以来,龙马潭区税务局组织人员在企业申报退税前提前赴广州、深圳、东莞、银川、保定等地对其上游供货企业进行事前核查,共走访查看企业近20户,重点了解企业的实际经营范围、生产经营规模、纳税信用等级等情况,初步确认风险点和下一步核查重点,并据此向辖区内出口退税企业发出风险提示,为企业生产经营提供信息参考。龙马潭区税务局将工作阵地前移,在企业出口环节提前核实出口业务真实性,变“事后核查”为“事前服务”,变“被动调查”为“主动核查”,这一前后倒置,主动被动异位的服务不仅大幅提高了退税效率,同时也为出口企业在风险防控方面提供信息参考。


搭建“平台”  早报早退

今年10月,四川友信达科技有限公司申报退税额280余万元,提交申报3天后便收到了退税款。该公司也是川南临港片区内一家从事电子产品生产销售进出口业务的生产企业,2019年1月,川南临港片区研发推行“出口退税服务平台”在该公司试用。

通过“出口退税服务平台”税务机关对企业原材料的购进、领用、库存,产品的生产、销售、出口等10多项数据进行比对分析,在每月初掌握企业上月生产经营的真实性,配合“早申报早退税”措施,建议纳税人于每月5日前完成申报,主管税务机关及时审核办理,实现企业退税申报和税务机关审批无缝衔接,在每月申报期结束前基本完成退税工作,使平均退税缩短到5天以内,比纳税人正常申报最早可提前10天收到退税款,进一步丰富出口退税服务前置内涵,持续加快出口退税效率。


全程网办  全面提速

川南临港片区首笔“全程网办”也是在泸州京扬电子科技有限公司办理成功。2018年8月27日,泸州京扬电子科技有限公司完成出口退税无纸化申报,泸州市龙马潭区税务局通过搭建的专网传递退库凭证至人民银行,人民银行在线上完成了资料审核、结果反馈,审核无误后直接将税款退到该公司账户。从税务端发起退税到泸州京扬电子科技有限公司收到149856.17元退税款,用时仅20余分钟,突破了出口退税无纸化管理“最后一公里”瓶颈,实现了出口退税全流程无纸化业务。

截至2019年10月,龙马潭区税务局共办理全程网办6200余笔,涉及纳税人2100余户,退税金额1.5亿元,其中出口退税1.2亿元。


“事后函调”  防范风险

在实现提高退税效率的同时,龙马潭区税务局采取“事后函调”方式实现全流程风险闭环管理,防控因供货企业核查不到位的风险。自2017年6月推行该模式至今,针对以上两家享受该模式的出口企业,龙马潭区税务局结合其供货商纳税信用等级和前期核查分析掌握了解的信息,采取差异化核查方式确定发函对象,共计发出核查函22 封。从目前已接收供货地税务机关复函情况看,未发现其供货企业有异常情况。

“生产型出口企业出口退税服务前置”模式在川南临港片区推行2年多来,共服务18户生产型出口企业,实现纸质资料零报送,共计办理免抵退税额1.7亿元,其中退税额1.4亿元,将平均退税时间缩短到5天以内,大幅节约了纳税人办税成本,提高退税效率,缓解出口企业资金压力,主动为企业提供风险防范参考信息,在落实现有国家减税降费政策的基础上不断优化营商环境,增强贸易企业转型升级能力。(刘玉 杨忠辉 胡高强)

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