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“家事辅助人”“三色预警” 资阳创新开展妇儿权益保护工作

2020-06-02 12:16:07  信息来源:本站原创  编辑:魏文红 审核:郑红梅

四川经济网资阳讯 (记者 汤斌)6月1日,记者从资阳市未成年人权益保护新闻发布会上获悉,近年来,该市高度重视并务实推进妇女儿童权益保护工作,一些创新性举措在全省,乃至全国具有影响力。其中,安岳县人民法院启用家事辅助人参加诉讼,为维护未成年人、妇女、老年人的合法权益进行了有益的探索;资阳市检察机关联合相关部门,通过“三色预警”打造了具有资阳特色的未成年人临界预防新模式,被最高检确定为全国第二、西部首个未检工作创新实践基地。

据资阳市中级人民法院副院长李克洪介绍,妇女儿童权益保护辅助人制度,又称为家事辅助人制度,是安岳县人民法院在家事审判改革实践中,参考民事诉讼中的专家辅助人制度,创新推行的一项旨在保护未成年人、妇女和老年人合法权益的诉讼制度。具体而言,就是指在离婚、抚养、赡养、继承、人身安全保护令等案件中,如果发现未成年人、妇女或老年人一方当事人在经济条件、知识水平、社会经验等方面明显处于弱势地位的;或在诉讼中双方当事人可能忽略未成年人、妇女、老年人权益保护的,经当事人及其法定代理人的申请、相关组织和单位的建议,由人民法院决定家事辅助人参加诉讼,法院也可以依职权决定家事辅助人参加诉讼。

家事辅助人,一般在公益律师、妇联干部、关工委、老龄委和教育主管部门等第三方组织中选派。家事辅助人主要职责,是辅助、引导当事人起诉和收集证据;参加庭审和调解活动,并发表维护未成年人、妇女及老年人合法权益的意见;以适当方式征询当事人意愿或态度;监督人民法院的审判活动;对案件进行回访及辅助特殊主体申请执行等。

李克洪表示,为了实现对未成年人、妇女及老年人特殊主体合法权益保护全覆盖,法院准许家事辅助人在案件的立案、审理、执行的各个阶段参与诉讼并履行权益辅助职责。据悉,自开展家事审判改革以来,安岳县人民法院已有13件家事案件,启用了家事辅助人参加诉讼,为维护未成年人、妇女、老年人的合法权益进行了有益的探索。

“近年来,犯罪低龄化情况越来越严重,引发了社会强烈关注。我市检察机关在深入调研的基础上,联合相关部门,打造了具有资阳特色的未成年人临界预防新模式,被最高检确定为全国第二、西部首个未检工作创新实践基地,入选2019年四川省依法治省《蓝皮书》。”资阳市人民检察院副检察长曹联表示。    

据曹联介绍,该市检察机关联合公安机关综合运用公安机关警综平台和检察机关统一业务系统,建立起涵盖个人信息和涉案情况的数据库,实现信息实时共享,对纳入数据库的人员,根据违法犯罪情况和个性特征,分为黄、橙、红三个预警等级,进行三色预警,开展差异性帮教。2016年以来,资阳360名高危未成年人先后纳入数据库并进行“三色预警”、分级处遇。

该市还出台了《资阳市加强高危未成年人临界预防工作的实施意见》,确立了党委政府牵头主导,公安、法院、教育、民政、妇联等相关部门积极参与的社会化工作大格局。同时还购买社会服务,与公益组织签订协议,引入专业力量,对罪错未成年人开展社会调查、亲职教育、心理疏导、观护帮教等工作。依托基层网格组织,借助网格化手段,与政法委会签文件,引入社区网格员对罪错未成人进行监管帮教。

该市还在现有网格化管理信息系统内,专门建设了具备数据录入、智能评估、分流帮教和检察监督四大功能的未成年人网格化预防帮教智能平台。自平台运行以来,已录入受到治安处罚和未达刑事责任年龄的未成年人127名,联合相关部门对59名符合条件的罪错未成年人开展帮教,目前帮助16人重返校园、25人实现就业,集中开展亲职教育10次,对失职监护人开展训诫23人次,取得了比较好的效果。

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